2023年，广西壮族自治区粮食和物资储备系统将全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神和关于粮食和物资储备安全重要指示要求，深入学习贯彻全国粮食和物资储备工作会议精神，统筹发展和安全，落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，坚持稳中求进工作总基调，突出储备安全、保供稳价、应急保障工作，深入推进粮食和物资储备改革发展，全方位夯实粮食安全根基，助力实现广西口粮自给、成为有余粮省区。
着力推动产购储加销协同，持续增强粮食储备保障能力。谋细谋深谋实粮食储备安全、保供稳价、产业发展、应急保障等工作，全方位夯实粮食安全根基。压紧压实储备责任，落实地方储备任务，进一步精简优化自治区本级储备粮储存库点，合理区分不同品种的功能定位，确保地方储备口粮不低于储备规模的70%。强化地方储备粮轮换管理，按照“地方粮食储备月末库存常量不低于储备规模70%，应急成品粮油不低于90%”的要求，确保地方储备粮数量真实、结构合理。精心组织粮食收购，持续保持稻谷补贴政策性粮食收购计划总量80万吨不变，实现14个设区市稻谷补贴政策性粮食收购全覆盖。严格执行稻谷补贴政策性粮食收购补贴标准，进一步调整优化工作流程，加强收购方式创新，为售粮者提供便利快捷的售粮方式和渠道。要强化收购企业备案管理，鼓励和规范引导各类粮食企业积极开展市场收购，严格督导检查，维护粮食收购市场秩序，牢牢守住“种粮卖得出”底线，确保惠农惠企政策落细落实。统筹做好粮油和重要民生商品保供稳市，加强对粮油市场价格的监测预警和舆论引导，尤其是重点地区、重点品种、重点时段的价格监测，定期发布粮食供求、价格等信息。高度关注市场敏感动向，及时主动回应社会关切。强化市场粮源调度，用好用活成品粮油储备和猪肉储备，做好加工、储运、配送、供应等环节衔接，确保终端市场平稳运行。深化产销合作，加强区内外产销区贸易合作，积极推介展示广西香米特色优势，进一步开拓广西粮油购销市场。着力改革完善体制机制，持续提高战略和应急物资储备效能。统筹解决“储什么、谁来储、怎么储”等问题，加快形成同广西经济社会发展相适应的储备实力和应急能力。突出应急物资储备保障，以按需储备、精准储备为导向，科学确定储备品类和规模，按期保质保量完成年度应急物资采购任务。管好重要生活物资储备，落实国家和自治区完善重要民生商品价格调控以及政府猪肉储备调节。推动落实重要能源储备，全面落实国家下达的自治区政府成品油和煤炭储备任务。配合有关部门制定出台石油、煤炭、天然气等企业社会责任储备的具体标准和相关激励约束机制，加快落实企业社会责任储备。提升物资储备效能，建立健全储备物资储存保管制度，优化收储轮换及日常管理流程，落实应急演练制度，确保储备物资平时“备得足、储得好”，关键时刻“调得快、用得上”。着力推进重点项目建设，持续夯实高质量发展根基。坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以国家和广西配套文件实施为契机，狠抓全区粮食和物资储备发展“十四五”规划落实，奋力跑出粮食和物资储备高质量发展的“加速度”。加速推进基础设施重点项目建设。加大资金筹措力度，积极争取利用政府专债、财政预算资金和乡村振兴资金支持，加快推进广西应急物资储备库等一批基础设施项目建设。加速推进粮食物流产业体系建设，继续推进广西（中国—东盟）粮食物流产业园区的建设，督导桂林（全州）、柳州和钦州等三个粮食物流产业园区项目建设。加速推进粮食购销领域监管信息化建设，全面完成省级储备粮信息化监管全覆盖，充分发挥建成的广西粮库智能化管理系统统一开发、一套标准的优势，持续提升“数字粮储”建设成效。全面实施信息化全覆盖建设。着力加强依法监管能力建设，持续提升行业监管水平。持续深化粮食领域监管，推动粮食安全、行政执法和安全生产监管规范化、制度化、信息化，深化国有粮食企业改革，持续释放“强监管”信号。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，全面配合纪检监察机关持续深化专项整治工作。要积极围绕整治和自查自纠发现的问题、短板、漏洞，在强化监督管理、深化体制机制改革、推动“智慧粮库”建设、压紧压实责任等方面下功夫，构筑保障粮食安全坚固屏障。加快地方粮食储备立法修规进程，积极协调推进我区粮食安全保障立法工作，推动纳入自治区十四届人大及其常委会五年立法规划的《广西壮族自治区粮食安全保障条例》尽快出台。做好《广西壮族自治区储备粮管理办法》修订工作。加强粮食流通执法督查，加强粮食收购活动监督，组织开展政策性粮油库存检查及问题整改，抓好国家政策性粮食销售监管。发挥12325全国粮食和物资储备监管热线“前哨”作用，强化查处结果的跟踪问效。推进粮食购销信息化监管系统应用，强化全过程穿透式监管。从严强化粮食质量安全监管，抓好政府储备粮食入库、储存、出库重点环节管控，加强粮食质量安全监测技术培训和检验技术比对考核，严格执行军粮质量监督“双检验”“一批一检一报告”和三级把关制度。全面加强安全生产工作，深化巩固安全生产专项整治三年行动成果，强化安全生产专项督查和执法监管，全面梳理排查各类风险隐患，严格执行各类安全生产制度规定，从严抓好安全生产现场监管，持续开展“星级粮库”创建，加强粮油仓储规范化管理，应用信息平台开展安全生产管理，确保粮油储藏安全。完善国有粮食企业现代管理制度，落实国企改革三年行动计划，进一步完善国有资产监管体制，深入推进承储政府储备的企业储备运营业务与企业商业经营分离工作。着力深入实施“六大提升行动”，持续推动粮食产业高质量发展。粮食绿色仓储提升行动方面，实施新建标准仓房仓容，维修改造仓容。粮食品种品质品牌提升行动方面，进一步推动优质品种培育推广、优质粮源基地建设、粮食龙头企业培育、公用商标管理、产品质量标准体系建设。粮食质量追溯提升行动方面，进一步推动全区粮食质量追溯和监测平台建设，完善稻谷补贴优质稻收购质量要求、库存检查质量检查工作规范、粮食抽样技术规范标准。粮食应急保障能力提升行动方面，推动粮食应急配送中心建设城乡一体化网络有效衔接，各市至少建设1家集粮食储备加工、高效物流配送、多级联动为一体的区域粮食应急保障中心。粮食节约减损健康消费提升行动方面，聚焦粮食收购、清理烘干、仓储物流、加工利用、销售和消费等环节。粮食机械装备提升行动方面，进一步提高区域粮机装备数字化、自动化、智能化水平。着力强化配合协调，持续推动粮食安全责任落实。全力配合担当作为，按照国家开展的耕地保护和粮食安全责任制考核要求，做好考核自评的有关工作，同时做好自治区2022年度落实粮食安全责任制粮食流通、储备情况考核工作，考核结果纳入对设区市年度绩效考评、对市县实施乡村振兴战略实绩考核总成绩。紧盯任务抓好落实，按照国家和自治区下达的2023年度粮食安全责任制考核指标，抓好各项工作落实，尤其针对确保地方储备粮规模、推进粮食仓储物流设施建设、加强粮食质量风险防控、完善粮食应急保障体系、提升粮食收储能力等重点考核指标，拿出举措，确保高质量完成。主动整改确保实效，对2022年度国家检查通报的问题和全区粮食安全工作调研督查中发现的问题，认真总结，举一反三抓整改提升。深入学习贯彻党的二十大精神，持续推动全面从严治党向纵深发展。全面抓好党的二十大精神学习贯彻，把党的二十大精神贯彻到粮食和物资储备工作各个方面，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。全面加强党的基层组织建设，扎实推进党的政治建设，持续开展“建四强支部，保储备安全”活动和基层党建“五基三化”攻坚年行动。始终坚持严的基调推进党风廉政建设，加强完善廉政风险防控机制，持之以恒加强政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锻造堪当新时代新征程重任的干部队伍，深入实施“人才兴粮兴储”战略，加强干部选拔培养和管理监督，组织开展“能力提升年”活动。（作者为广西壮族自治区粮食和物资储备局党组书记、局长）来源：2023年第2期《中国粮食经济》
